前言
債務上限（Debt Ceiling）是一個重要的財政政策工具，用於限制政府借貸及債務發行的數量。本文將從債務上限的定義、作用以及可能的影響等方面進行完整的介紹。
一、債務上限的定義
債務上限是指國會設定的一個金額，限制了政府可以借貸的上限。當政府需要籌措資金以支付支出，超過債務上限時，就需要通過提高上限或採取其他財政手段來應對。
二、債務上限的作用
- 控制財政赤字：債務上限迫使政府審慎考慮其支出和借貸需求，以避免過度擴大財政赤字。
- 維護財政穩定：債務上限鼓勵政府管理債務，確保債務水平不會無限制地增長，維護國家的財政穩定性。
- 強化國會監督：債務上限使國會能夠監督政府的借貸行為，防止政府濫用財政權力。
三、債務上限引發的可能影響
- 政府運作受阻：如果國會無法及時提高債務上限或達成協議，政府可能面臨無法支付工資、社會福利和其他支出的情況，導致政府運作受到嚴重干擾。
- 金融市場不穩：債務上限危機可能引發金融市場的不穩定，尤其是國債市場和股市。投資者可能擔心政府無法履行債務承諾，從而引發市場的恐慌和下跌。
- 國際信譽受損：債務上限問題可能損害美國的國際信譽，降低投資者對美國政府債券的信心，進而影響美元匯率和全球經濟。
美債為何會有違約問題？
首先我們來釐清美國國債是怎麼來的。美國政府的財政入不敷出，以發行債券等方式舉債度日，統計截至2022年10月，美債已累計至31兆美元，目前美債的發債上限是31.4兆美元，葉倫估計債務違約的「大限」最快將在2023年6月初。
美債雖是國際上信譽良好的低風險資產，但因法令上有債務總額上限，不能無止盡的發債，必須透過國會來立法增加。提高債務上限能使美國政府得以借進更多錢，來彌補國會已經通過的開支和稅收差額等。
倒債危機對市場的影響？
許多經濟學家擔心，如果美國無法償還債務，會對全球金融體系造成嚴重衝擊。這可能導致許多銀行和央行需要減少或賣出手中的美國債券，引發金融恐慌。同時，美國未能按時償還債券將引發連鎖反應，信評機構可能降低美國公債評級，使得政府、企業和人民的借貸成本上升。此外，這也可能損害美元作為全球主要儲備貨幣的地位。
白宮經濟顧問委員會警告說，如果美國債務問題持續存在，將對美國經濟帶來重大衝擊。如果政府在三個月內無法解決問題，可能出現債務違約的長期情況，帶來類似於大蕭條時期的「末日場景」。這可能導致830萬人失業，股票市場暴跌45%。
債務上限問題的解決與影響關乎整個國家的經濟和財政穩定，政府和國會必須認識到這個問題的重要性，並以負責任的方式處理。
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